Kontroverzni carinski sporazum EU-SAD izaziva raspravu: Ekonomska sigurnost nasuprot skupim ustupcima

[BRUXELLES/BEČ] – 29.07.2025 – Novi carinski sporazum postignut u nedjelju između američkog predsjednika Donalda Trumpa i predsjednice Europske komisije Ursule von der Leyen naišao je na prigušene reakcije diljem Europe, a mnogi stručnjaci sugeriraju da je EU “prisiljena” na skupi kompromis. Dok zagovornici ističu obnovljenu “pravnu sigurnost”, kritičari upozoravaju na značajan ekonomski utjecaj i nedostatak istinske stabilnosti.

Prema novim uvjetima, Europska unija suočit će se s carinom od 15% na gotovo sav svoj izvoz u Sjedinjene Države. Ovo označava značajno povećanje u odnosu na carine od otprilike 1% koje su bile na snazi prije Trumpove druge inauguracije i stopu od 10% koja je na snazi od 9. travnja. Iako su smanjene s prethodno prijećenih 30%, a carina za automobilski sektor snižena s 27,5% na 15%, carine na čelik i aluminij ostat će na visokih 50%.

U velikom ustupku, EU je pristala napustiti svoje uzvratne carine, koje su se prethodno koristile kao poluga tijekom pregovora. Nadalje, sporazum uključuje značajne financijske obveze EU prema SAD-u. Do kraja Trumpovog mandata 2028. godine, EU se obvezuje kupiti 750 milijardi dolara američke energije, prvenstveno ukapljenog prirodnog plina (LNG). Dodatnih 600 milijardi dolara europskih ulaganja namijenjeno je SAD-u, uglavnom usmjerenih u vojnu opremu.

Prve ekonomske procjene prikazuju mješovitu sliku. Stručnjaci procjenjuju da bi američke carine od 15% mogle smanjiti austrijski gospodarski učinak (BDP) za 0,1%. Dok je ekonomist Hanno Lorenz iz Agenda Austria ovo smatrao “ne ničim, ali ne i katastrofom”, izrazio je snažniju zabrinutost oko dugoročne sigurnosti planiranja: “Trump u bilo kojem trenutku može tvrditi da se Europa nije pridržavala sporazuma i ponovno pokrenuti s višim carinskim zahtjevima.”

Učinak se već osjeća. Irene Lack-Hageneder, poslovna delegatkinja Austrijske gospodarske komore u Washingtonu, primijetila je da je sama prijetnja carinama, uz one uvedene u proljeće, dovela do pada austrijskog izvoza u SAD za gotovo 13% u prva četiri mjeseca 2025. u usporedbi s prethodnom godinom.

Austrijski kancelar Christian Stocker (ÖVP) izjavio je da su “naši temeljni interesi zaštićeni” i da je “pravna sigurnost za europsko gospodarstvo, a time i za Austriju, vraćena”. Međutim, nazvao je to i “pozivom na buđenje za Europu” da ojača svoj ekonomski suverenitet i smanji ovisnosti.

Wolfgang Hattmannsdorfer, austrijski ministar gospodarstva (ÖVP), ponovio je zabrinutost, izjavivši: „Carine nikada nisu dobre za gospodarstvo. Čak i uz sporazum, carinska situacija ostaje izazov za našu poslovnu lokaciju.“ Istaknuo je pozitivno smanjenje automobilskih carina za ključni austrijski sektor, koji podržava 400.000 radnih mjesta, ali je naglasio stalni izazov u vezi s čelikom i aluminijem, pozivajući na „ciljane mjere podrške“ ako se ne postigne jasnoća. Hattmannsdorfer pozvao je EU da „postane ekonomski otpornija, smanji kritičnu ovisnost o SAD-u i strateški diverzificira svoje trgovinske odnose.“

Christoph Neumayer, glavni tajnik Federacije austrijske industrije (IV), opisao je sporazum kao „bolan kompromis“ gdje „carine, bez obzira na njihovu razinu, djeluju kao teret za tvrtke s obje strane Atlantika i stvaraju samo gubitnike.“ Pozvao je da sporazum bude „početna točka za daljnje pregovore prema cilju nulte carine“ i „novi početak za sveobuhvatni transatlantski trgovinski sporazum.“

Sporazum se suočio s oštrim kritikama Zelene stranke, koja ga je nazvala “ucjenom”. Jakob Schwarz, glasnogovornik Zelene stranke za industriju, izrazio je žaljenje da je “EU još uvijek najveće gospodarsko područje na svijetu. Nažalost, to se ne odražava u ishodu ovih pregovora.” Meri Disoski, glasnogovornica Zelene stranke za Europu, dodala je da je “zaista zajednički i odlučan stav EU-a i njezinih država članica trebao donijeti jači i uravnoteženiji rezultat.”

S gotovo 4300 austrijskih tvrtki koje izvoze u SAD, što ga čini drugim najvažnijim izvoznim partnerom Austrije, dugoročne implikacije ovog sporazuma pomno će se pratiti diljem kontinenta.

Zoran / TV Wien