EU uvodi novi digitalni sustav kontrole granica: Što znači EES i što nas čeka od 12. listopada?

Bruxelles / Strasbourg – 31. srpnja 2025.
Europska unija uvodi novi digitalni sustav kontrole granica, poznat kao Entry/Exit System (EES), koji će se od 12. listopada 2025. početi primjenjivati za sve putnike izvan Europske unije. Riječ je o jednoj od najvećih reformi u upravljanju granicama unutar Schengenskog prostora, s ciljem jačanja sigurnosti, ubrzavanja procedura i sprječavanja zlouporaba.

“Pokretanje ovog sustava donosi korak bliže tome da EU postane najnaprednija destinacija za putovanja na svijetu,” izjavila je Henna Virkkunen, izvršna potpredsjednica za tehnološki suverenitet, sigurnost i demokraciju.

Što je EES i tko je obuhvaćen?

EES je automatizirani sustav registracije putnika koji će bilježiti osobne i biometrijske podatke svih državljana trećih zemalja koji prelaze vanjske granice Schengena – uključujući putnike iz SAD-a, Velike Britanije, Kanade, Australije i većine zemalja svijeta koje nisu članice EU-a.

Građani Europske unije, osobe s dugoročnim boravišnim dozvolama i rezidenti EU-a ne podliježu ovom sustavu.

Putnici će morati:

• Skenirati putovnicu ili putnu ispravu na novim kioscima pri ulasku i izlasku iz EU-a.

• Dati biometrijske podatke (fotografiju lica i otiske prstiju).

• Registrirati točan datum i lokaciju ulaska/izlaska.

Ti će se podaci pohranjivati do tri godine u zajedničku europsku bazu podataka.

Zašto se uvodi EES?

Europska komisija navodi tri ključna cilja:

1. Jačanje sigurnosti – sustav će pomoći u identificiranju osoba koje pokušavaju nelegalno boraviti dulje od dopuštenih 90 dana unutar 180 dana.

2. Borba protiv zlouporaba – trenutni sustav pečatiranja putovnica je neučinkovit i lako se manipulira.

3. Brži protok putnika – digitalizacijom se ubrzava procedura i rasterećuje granična kontrola.

Potencijalne slabosti i izazovi

Iako se EES predstavlja kao tehnološki iskorak, brojni stručnjaci upozoravaju na moguće izazove:

• Tehničke poteškoće i zagušenja – pri prvom uvođenju očekuju se gužve, posebno na velikim aerodromima i cestovnim graničnim prijelazima.

• Privremena isključenja sustava – u slučaju tehničkih problema ili velikih gužvi, granične službe moći će privremeno isključiti EES i vratiti se na klasične metode kontrole.

• Zaštita privatnosti – prikupljanje biometrijskih podataka izaziva zabrinutost u vezi s zaštitom osobnih informacija i mogućim curenjima podataka.

• Informiranost putnika – postoji bojazan da mnogi putnici neće biti na vrijeme upoznati s novim pravilima, što bi moglo dovesti do zastoja i problema pri ulasku.

Sljedeći korak: ETIAS od 2026./2027.

Uvođenje EES-a je priprema terena za ETIAS, Europski sustav za informacije o putovanjima i odobrenje, koji se očekuje krajem 2026., a obavezno će se primjenjivati od 2027. godine.

ETIAS će zahtijevati da svi putnici iz zemalja koje ne trebaju vizu, prije ulaska u Schengen:

• Ispune online obrazac s osobnim i sigurnosnim podacima,

• Plate naknadu od 20 eura (izuzeća vrijede za djecu i starije osobe),

• Dobiju digitalno odobrenje povezano s putovnicom, koje vrijedi tri godine ili do isteka dokumenta.

Digitalizacija granica u EU-u predstavlja korak prema sigurnijem i učinkovitijem upravljanju migracijama i putovanjima. No, prijelaz neće biti jednostavan – očekuju se tehnički izazovi, reakcije javnosti i potreba za dodatnim ulaganjima u infrastrukturu i obuku službenika. Ključno će biti osigurati transparentnost, zaštitu podataka i jasnu komunikaciju prema putnicima.

U svakom slučaju, svi koji putuju izvan ili prema EU-u od listopada nadalje, trebaju biti dobro informirani i pripremljeni – jer nova pravila ulaze u punu primjenu.

Zoran / TV Wien