Beč – Austrijska ministrica za Europu Claudia Plakolm pozvala je na temeljitu reformu načina odlučivanja unutar Europske unije, istaknuvši kako bi donošenje odluka kvalificiranom većinom moglo ubrzati proces proširenja Unije na zemlje zapadnog Balkana. No, hrvatski predsjednik Zoran Milanović oštro se protivi toj ideji, tvrdeći da je jednoglasno odlučivanje ključni zaštitni mehanizam malih država u EU-u.
Austrija podržava promjene unutar Europske unije
Ministrica Plakolm, koja boravi u službenom posjetu Bosni i Hercegovini u sklopu regionalne turneje po zemljama kandidatkinjama za članstvo u EU, naglasila je da Austrija dijeli stajalište država poput Njemačke i Slovenije, koje smatraju da bi se odluke o proširenju trebale donositi kvalificiranom većinom, a ne jednoglasno.
“Moramo udahnuti novi život u proces proširenja Europske unije i Austrija je spremna igrati središnju ulogu u tom procesu”, izjavila je Plakolm u Sarajevu.
Prema njezinim riječima, EU predugo oklijeva u suočavanju s izazovima u regiji, dok to istodobno koriste drugi globalni igrači.
BiH mora usvojiti dva ključna zakona
Austrijska ministrica istaknula je da će Bosna i Hercegovina moći otvoriti pristupne pregovore s Europskom unijom tek kada ispuni preostale reformske uvjete.
Riječ je o dva zakona – zakonu o sudovima i zakonu o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću (VSTV), te o imenovanju glavnog pregovarača za EU.
“Čim BiH ispuni te uvjete, Unija je spremna otvoriti pristupne pregovore koji su već više od godinu dana blokirani zbog unutarnjih političkih sukoba”, poručila je Plakolm.
Dodala je kako je europska arhitektura nepotpuna bez zapadnog Balkana, jer upravo ta regija „predstavlja prazninu koju treba što prije popuniti“.
Kvalificirana većina kao put naprijed
Austrijska vlada smatra da bi prelazak na glasanje kvalificiranom većinom u određenim fazama procesa proširenja ubrzalo odluke i smanjilo birokratska kašnjenja.
“Moramo biti kreativni kako bismo ubrzali vlastite procese. Povećano korištenje glasanja kvalificiranom većinom može biti put naprijed i to je ono za što će se Austrija zalagati kada je riječ o pristupanju novih članica”, rekla je ministrica Plakolm.
Objasnila je i da takav sustav ne bi ukinuo jednoglasnost u svim odlukama, nego bi je zadržao u završnim fazama pregovora – pri zatvaranju poglavlja i potvrđivanju samog članstva.
“Time se osigurava da proces ostane zasnovan na meritumu, ali i da bilateralna pitanja ne koče zajednički napredak cijele regije”, dodala je.
Milanović: Jednoglasnost je instinktivna obrana malih država
Hrvatski predsjednik Zoran Milanović već je ranije jasno poručio da se protivi promjeni pravila odlučivanja u EU-u. Na samitu procesa Brdo–Brijuni održanom u Draču rekao je kako bi promjena sustava glasanja mogla ugroziti suverenitet manjih članica, uključujući Hrvatsku.
“Jednoglasnost se može mijenjati samo izmjenama temeljnih ugovora. To je kompliciran proces i u tome vidim klopku. Jednoglasnost je instinktivna obrana malih država od većih koje nas ne razumiju i ne vide”, izjavio je Milanović.
Hrvatski predsjednik upozorio je da bi promjena pravila značila centralizaciju moći u rukama velikih članica, dok bi zemlje poput Hrvatske izgubile važan instrument zaštite svojih interesa.
Stara rasprava, novi kontekst
Rasprava o ukidanju jednoglasnosti u odlučivanju nije nova — ona se ponavlja svaki put kada EU ulazi u fazu institucionalne reforme ili razmatra proširenje.
Zagovornici promjena tvrde da trenutni sustav previše usporava procese, dok protivnici ističu da bi male države postale ranjive i izgubile mogućnost da blokiraju odluke koje im štete.
Austrijska inicijativa ponovno otvara pitanje ravnoteže između efikasnosti i suverenosti u Europskoj uniji, u trenutku kada Unija pokušava obnoviti kredibilitet i ojačati utjecaj na zapadnom Balkanu.
Zoran / TV Wien
