Trumpov gramzljiv plan užasnuo Europu: „Treba mu psihijatar“, poručuju iz Bruxellesa

Američki predsjednik Donald Trump pošteno je uzdrmao planove država članica Europske unije.
Njegov 28-točkovni plan za prekid rata u Ukrajini predviđa korištenje zamrznute ruske imovine
za američki vođenu obnovu – uz čak 50 posto profita za Sjedinjene Države. Europski dužnosnici
bijesni su jer bi taj potez mogao srušiti krhki dogovor o financijskoj pomoći Ukrajini, a jedan
visoki europski političar poručio je da bi Trumpov izaslanik „trebao vidjeti psihijatra“.

EU već mjesecima traži način kako iskoristiti rusku imovinu

Europski dužnosnici već mjesecima pokušavaju pronaći pravno održiv model da se dio
zamrznute ruske državne imovine – procijenjene na oko 140 milijardi eura u EU,
koncentrirane prije svega u belgijskom klirinškom sustavu Euroclear – iskoristi kao
osnova za novi paket financijske pomoći Ukrajini. Riječ je o tzv. „kreditu za reparacije”:
EU bi Ukrajini dala kredit koji bi se vraćao tek kad Rusija plati ratne odštete nakon mogućeg
mirovnog sporazuma. :contentReference[oaicite:1]{index=1}

Plan je politički i pravno izuzetno osjetljiv. Belgija, na čijem se teritoriju nalazi Euroclear
i najveći dio zamrznute imovine, strahuje od moguće ruske odmazde i pravnih tužbi te traži jasne
garancije da neće sama snositi financijski rizik. Zbog toga se na razini EU-a mjesecima lome koplja
oko detalja mehanizma, a konačni dogovor još nije zaključen. :contentReference[oaicite:2]{index=2}

Trump želi pola profita od ruske imovine za američku obnovu Ukrajine

Upravo u tom trenutku, dok je EU na rubu dogovora, u priču ulazi Trumpov 28-točkovni plan
za prekid rata u Ukrajini. Dokument predviđa da se zamrznuta ruska sredstva koriste za
američki vođene programe obnove nakon sklapanja primirja – ali uz ključnu točku:
Sjedinjene Države bi zadržale 50 posto profita od tih ulaganja. :contentReference[oaicite:3]{index=3}

Prema planu, 100 milijardi dolara zamrznutih ruskih sredstava bilo bi usmjereno u
„američki vođene napore obnove i ulaganja u Ukrajini”, dok bi dodatnih 100 milijardi dolara trebale
osigurati europske države. Ostatak imovine u zamrzavanju predviđen je za poseban
američko-ruski investicijski instrument za zajedničke projekte koji, barem na papiru,
„jačaju globalnu stabilnost i međusobne ekonomske interese”. :contentReference[oaicite:4]{index=4}

Zelenski: izbor između dostojanstva i gubitka ključnog partnera

Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski svjestan je političke mine na kojoj sjedi.
Trumpov plan, kako ga opisuju izvori, praktično stavlja Kijev pred izbor:
prihvatiti teške ustupke – dio teritorija, ograničavanje vojske i odustajanje od NATO-a –
ili riskirati gubitak glavnog sigurnosnog i financijskog partnera, Sjedinjenih Država.

Zelenski je već upozorio da novi američki prijedlog stavlja Ukrajinu pred
jedan od najtežih trenutaka u njezinoj povijesti: potencijalni izbor između gubitka
„dostojanstva” i gubitka „ključnog partnera”. Za zemlju koja se već gotovo četiri godine brani od
ruske agresije, svaka ideja koja uključuje formalno priznanje okupacije i trajne teritorijalne ustupke
izuzetno je teško politički probavljiva.

„Treba mu psihijatar“: kako je Europa dočekala plan

Više europskih diplomata i dužnosnika izrazilo je strah da bi prijedlozi Trumpova izaslanika
Stevea Witkoffa mogli potpuno srušiti izglede da svih 27 država članica EU-a postigne
dogovor o kreditu za Ukrajinu. Nekoliko izvora u Bruxellesu upozorava da bi američki plan mogao
„torpedirati” napore EU-a oko reparacijskog kredita, jer bi otvorio novu dimenziju pritiska – zahtjeve
Washingtona da se imovina odmrzne i koristi pod američkim uvjetima, a ne prema europskom pravnom okviru.
:contentReference[oaicite:5]{index=5}

Bivši francuski dužnosnik, koji je želio ostati anoniman, Trumpovu ideju nazvao je
„naravno skandaloznom”:
„Europljani se iscrpljuju pokušavajući pronaći održivo rješenje kako bi koristili imovinu u korist
Ukrajinaca, a Trump želi na tome profitirati.” Još oštriji bio je jedan visoki europski političar,
koji je za plan poručio da njegov glavni arhitekt Witkoff „treba vidjeti psihijatra”.
:contentReference[oaicite:6]{index=6}

Dodatni problem za EU je činjenica da Trump nema formalnu ovlast odmrznuti imovinu koja se
nalazi u europskoj jurisdikciji. To pravno ostaje u rukama država članica i institucija EU-a, ali
politički pritisak – osobito na Belgiju kao državu u kojoj se nalazi Euroclear – mogao bi, upozoravaju
diplomati, dodatno zakomplicirati ionako krhke pregovore. :contentReference[oaicite:7]{index=7}

Zašto je zamrznuta ruska imovina jedna od najopasnijih tema za EU

Pitanje korištenja ruske zamrznute imovine jedno je od najtežih za saveznike Ukrajine. Osim političkih
i sigurnosnih implikacija, tu su i ozbiljne pravne dileme: kako upotrijebiti sredstva ruske središnje
banke i državnih institucija, a da se pritom ne prekrše međunarodno pravo i ne otvori Pandorina kutija
za buduće slučajeve zapljene državne imovine. :contentReference[oaicite:8]{index=8}

Dodatni je problem što se većina imovine nalazi upravo u Belgiji, u sustavu Euroclear, pa
ta država trpi najveći potencijalni rizik od ruske odmazde – bilo kroz tužbe, bilo kroz protumjere.
Belgija zbog toga traži čvrste mehanizme podjele rizika i pravne garancije da neće sama plaćati cijenu
europske solidarnosti s Ukrajinom. :contentReference[oaicite:9]{index=9}

Opasnost dvostruke ucjene: i Bruxelles i Kijev pod pritiskom

Trumpov plan dolazi u trenutku kada se Europa ionako suočava s
umorom od rata, rastom troškova pomoći Ukrajini i pritiscima vlastitih javnosti.
U toj kombinaciji, prijedlog po kojem bi SAD profitirale od zamrznute imovine dok Europa preuzima
glavninu pravnog i političkog rizika djeluje kao idealna mješavina za još veće podjele unutar EU-a.

Za Ukrajinu, međutim, dilema je još teža. S jedne strane, Kijev očajnički treba svježa sredstva za
obranu i kasniju obnovu. S druge strane, prihvaćanje rješenja koje uključuje trajne teritorijalne
ustupke Rusiji i model u kojem drugi zarađuju na zamrznutoj imovini moglo bi biti shvaćeno kao
„nepravedan mir” koji dugoročno destabilizira i Ukrajinu i Europu.

Dok europski lideri nastavljaju raspravljati o reparacijskom kreditu, a Trumpova administracija gura
vlastiti plan, jedno je sigurno: zamrznuta ruska imovina više nije samo tehničko financijsko pitanje,
nego političko bojno polje na kojem se lome interesi Washingtona, Bruxellesa, Moskve i
samog Kijeva.