“Poslovi s plaćom od 600 eura” – šef AMS-a izaziva čuđenje i upozorava na zlouporabe sustava

Član uprave AMS-a i jedan od najpoznatijih glasova austrijskog tržišta rada, Johannes Kopf, u razgovoru za dnevnik “Kurier” upozorio je na kombinaciju rastuće nezaposlenosti i zlouporaba postojećih pravila o kratkotrajnoj nezaposlenosti. Prema njegovim riječima, dio poslodavaca i zaposlenika koristi sustav naknada za nezaposlenost na način koji se “više ne može ignorirati”.

“Tvrtke nam šalju svoje zaposlenike na nekoliko tjedana, a zatim ih ponovno zapošljavaju. To se događa s najboljim namjerama između zaposlenika i tvrtke. Neki čak i sasvim otvoreno kažu: ‘Ne primamo nikakve narudžbe u prosincu jer nemamo dovoljno ljudi’”, izjavio je Kopf. Upozorava kako se ovakva praksa pretvara u svojevrsni paralelni sustav kojim se teret prenosi na javne fondove.

Blagi rast nezaposlenosti, industrija i dalje bez oporavka

Što se tiče općeg stanja na tržištu rada, šef AMS-a kaže da se nazire oprezan optimizam. “Postoje znakovi poboljšanja, iako na umjerenoj razini. Nezaposlenost će vjerojatno dodatno malo porasti tijekom zimskih mjeseci. Prognoze za 2026. predviđaju rast od samo oko 1 posto, što je vrlo nisko”, rekao je 52-godišnjak za “Kurier”.

Dok se sektori građevinarstva, turizma i trgovine polako stabiliziraju, Kopf u industriji i dalje ne vidi jasan oporavak. Geopolitičke neizvjesnosti – od rata u Ukrajini do mogućih novih tarifa i trgovinskih napetosti pod Donaldom Trumpom – dodatno opterećuju izvozno orijentirane tvrtke i čine planiranje zapošljavanja rizičnijim.

Od siječnja nova pravila: nezaposleni uglavnom bez dodatnog prihoda

Od siječnja na snagu stupa i jedna od najkontroverznijih mjera posljednjih godina: uz nekoliko iznimaka, nezaposlenima više neće biti dopušten nikakav dodatni prihod uz primanje naknade za nezaposlenost. Do sada je bilo moguće zadržati tzv. marginalno zaposlenje do određenog iznosa, što je mnogima služilo za “premošćivanje” razdoblja između dva posla.

“Procjenjuje se da će se 10.000 do 12.000 ljudi morati odreći dodatne zarade. Imamo otprilike 25.000 nezaposlenih osoba s marginalnim zaposlenjem, od kojih je četvrtina starija od 50 godina”, objašnjava Kopf. Službeni cilj reforme je, kaže, potaknuti brži povratak u potpuno osigurano zaposlenje i smanjiti situacije u kojima ljudi mjesecima žive u “sivoj zoni” između rada i nezaposlenosti.

Ugostiteljstvo pod povećalom: borba protiv rada na crno

Kopf očekuje da će nova pravila imati “jednokratan efekt legalizacije”, osobito u ugostiteljstvu. “Jer posebno u ugostiteljstvu neki ljudi zapravo rade više nego marginalno, gdje se marginalno zaposlenje koristi kao pokriće za daljnji rad na crno”, kaže.

Upravo zato AMS jača suradnju s financijskom policijom. Cijeli proces, prema njegovim riječima, prati se putem registracija socijalnog osiguranja i pojačanih inspekcija. Već je došlo do obustave naknada za nezaposlenost i izricanja kazni – a mnoge su tvrtke potom reagirale tako što su prethodno “polu-službeno” angažirane radnike zaposlile na puno radno vrijeme.

“Poslovi s plaćom od 600 eura” i problem marginalnog zaposlenja

U intervjuu koji je izazvao veliku pažnju, Kopf se dotaknuo i teme “poslova s plaćom od 600 ili 700 eura”. Napomenuo je da takvih radnih mjesta u Austriji gotovo i nema, jer se odmah prelazi prag za pune doprinose socijalnom osiguranju – što poslodavcima i radnicima povećava troškove.

“Oni s marginalnim zaposlenjem su heterogena skupina; mnogima je potreban novac za premošćivanje jaza. Ali postoje i negativni učinci. Općenito bismo trebali preispitati marginalno zaposlenje. Na primjer, u Austriji praktički nema radnih mjesta s plaćom od 600 ili 700 eura jer su tada podložni punim doprinosima za socijalno osiguranje. To su negativni učinci”, kaže Kopf. Njegove izjave otvorile su raspravu o tome treba li sustav prilagoditi tako da mali poslovi budu isplativiji i transparentniji.

Kritike iz kulture, startup scene i zimskih sezonskih poslova

Nova pravila ne prolaze bez otpora. Kulturni djelatnici, osnivači startupova, operateri ralica i projekti koji rade s osobama nedavno puštenima iz zatvora upozoravaju da će im dodatno ograničavanje marginalnog zaposlenja otežati život. Mnogi među njima kombiniraju kratke angažmane s naknadom za nezaposlenost kako bi uopće preživjeli između projekata.

Kopf priznaje da je riječ o vrlo raznolikoj skupini, u kojoj ima i onih kojima je svaki dodatni euro doslovno egzistencijalno važan. Ipak, ostaje pri stavu da sustav mora biti čišći i transparentniji – i da se zlouporabe, osobito u pojedinim sektorima, više ne mogu ignorirati.

Proračun stabilan do 2026., ali se za 2027. nazire rezanje

Što se financija tiče, Kopf naglašava da je proračun AMS-a zasad stabilan. Za 2026. godinu na raspolaganju je 1,51 milijardi eura, uključujući 150 milijuna eura za novi dodatak za daljnje usavršavanje nezaposlenih. No već sada upozorava da se “za 2027. godinu nazire smanjenje proračuna”.

“Bilo bi ključno postići politički dogovor relativno rano 2026. godine, jer imamo dugoročne ugovore. Što kasnije zakočimo, posljedice će biti teže”, kaže. Na taj način najavljuje da bi već iduće godine mogla krenuti teška politička rasprava o tome gdje rezati, a gdje štititi sredstva.

Omladinski koledž: 70 posto mladih u poslu ili daljnjoj edukaciji

Usprkos svim izazovima, Kopf je u intervjuu istaknuo i jedan pozitivan primjer: projekt Omladinskog koledža AMS-a. “Od 5000 mladih ljudi koji su prošle godine završili obuku, 25 posto ih je zaposleno, a 45 posto je na daljnjoj obuci, često izvan tvrtki. Koledž je bio uspješan u 70 posto slučajeva; to su vrlo dobre brojke, a već smo započeli s novom kohortom”, rekao je.

U zemlji u kojoj su mladi često prvi na udaru svakog gospodarskog usporavanja, ovakvi rezultati pokazuju da ciljane mjere, uz strože kontrole i reforme, još uvijek mogu dati opipljive, pozitivne efekte na tržištu rada.

Zoran / TV Wien