„Vraćanje izgubljenog vremena“: austrijska vlada predstavila prvi paket smanjenja birokracije

Birokracija austrijske tvrtke godišnje stoji oko 15 milijardi eura i uzima im u prosjeku 13 sati tjedno. Nakon godina upozorenja iz gospodarstva, vlada je predstavila prvi paket debirokratizacije, usmjeren na građane, poduzeća te državu i upravu – s ciljem da Austrija postane brža, jednostavnija i digitalnija.

Koliko birokracija košta Austriju – i zašto je vlada krenula u napad

Austrija je već godinama pod pritiskom upozorenja da se guši u vlastitim propisima. Prema procjenama, birokracija tvrtke stoji oko 15 milijardi eura godišnje – gotovo četiri posto bruto domaćeg proizvoda. Poduzetnici tjedno u prosjeku gube 13 sati na ispunjavanje obrazaca, dozvola i administrativnih obveza, a dobivanje dozvole često traje mjesecima.

U prosjeku, postupci izdavanja dozvola u Austriji traju 222 dana. U usporedivim zemljama poput Danske ili Finske, isti postupci završavaju za oko 65 do 70 dana. U isto vrijeme, broj propisa od 1970. godine narastao je više od deset puta – s oko 8.400 na više od 56.000 danas. Gospodarstvo već dugo upozorava da takav regulatorni „snijeg“ usporava investicije, inovacije i otvaranje novih radnih mjesta.

Savezna vlada sada želi preokrenuti trend i u srijedu je, nakon sjednice kabineta, predstavila svoj prvi paket deregulacije. „Ovaj paket je razvijen u najistinskijem demokratskom smislu: slušanjem, odozdo prema gore. Nismo odlučivali o ljudima, već s njima“, poručio je državni tajnik Sepp Schellhorn (Neos), usporedivši birokraciju s prometnom gužvom u kojoj „svaka minuta izgleda podnošljivo, ali u zbiru Austrija gubi dane, energiju i novac“.

Tri klastera promjena: građani, poduzeća te država i uprava

Pristup vlade opisan je kao „pragmatičan, pripremljen i usmjeren na svakodnevni život“. Cilj je pružiti konkretno olakšanje u tri klastera – građanima, gospodarstvu te državi i javnoj upravi – i istodobno spriječiti da se nova birokracija ponovo gomila.

Za građane se planira manje papirologije, više jasnih digitalnih aplikacija te standardizirani dokazi kako bi se izbjeglo nošenje istih potvrda od šaltera do šaltera. Posebno se spominje modernizacija usluga vezanih uz putovnice i registracije, kao i pojednostavljenje referenduma i službenih postupaka.

Za poduzeća najavljene su brže procedure odobravanja, manje preopterećenja dokumentacijom i jasnije administrativne procedure. Posebno su naglašeni jednostavniji prijenosi poslovanja za mala i obiteljska poduzeća, olakšice za mala i srednja poduzeća te turizam, javna nabava prilagođena inovacijama te jasnija pravila za inspekcije okoliša i postrojenja.

Kada je riječ o državi i upravi, paket se fokusira na jasnije nadležnosti, digitalizaciju procesa „od početka do kraja“ te manje dupliciranja posla između tijela. Dio mjera usmjeren je na pripremu za nadolazeći val odlazaka u mirovinu u javnom sektoru, kao i na uvođenje modernih instrumenata u školstvo, pravosuđe i državnu statistiku.

Trgovački propisi, fotonapon i punionice: što poručuju ministri

Ministar gospodarstva Wolfgang Hattmannsdorfer (ÖVP) naglasio je da su trgovački propisi „u srži svega“: „Austriju činimo bržom, jednostavnijom i digitalnijom. Zakon o regulaciji trgovine je u središtu toga: sve na jednom mjestu umjesto birokratskog ping-ponga, lakši prijenos poslovanja za naše obiteljske tvrtke i digitalni dokumenti umjesto papirologije i nepotrebne potrošnje papira.“

Prema njegovim riječima, cilj je da tvrtke rade i ulažu umjesto da čekaju na službene obavijesti. Konkretni koraci uključuju, među ostalim, brža odobrenja za fotonaponske sustave i punionice za električna vozila, kao i postupno prebacivanje ključnih procedura u digitalni oblik.

Ministar prometa Peter Hanke (SPÖ) ističe da se ne radi o „vizijama budućnosti“, već o mjerama koje se uvode već sada: „Brža odobrenja za fotonaponske sustave i punionice, digitalni procesi umjesto planina papirologije – to nisu vizije budućnosti, već konkretni koraci koje poduzimamo. Bržim postupcima i jasnim odgovornostima nadoknađujemo izgubljeno vrijeme.“

Vlada naglašava da ovaj paket nije posljednji, nego prvi u nizu – i da je krajnji cilj sustav koji ne samo smanjuje postojeću birokraciju, nego ugrađuje i mehanizme koji će sprječavati njezino ponovno gomilanje. Koliko će se to osjetiti u svakodnevici građana i poduzetnika, pokazat će sljedeći mjeseci i godine.