TV WIEN · VIJESTI
Austrija · Ekonomija & potrošači
Novi zakoni o supermarketima finalizirani – evo što se mijenja
Vladajuće stranke i Zeleni dogovorili su novi “Zakon o borbi protiv obmanjujućeg pakiranja”.
Od 2026. godine supermarketi i drogerije morat će jasno upozoriti kupce kad proizvod ima
manji sadržaj, a višu cijenu. Cilj je – više transparentnosti, manje skrivenih poskupljenja.
Maraton zakona u parlamentu, ali jedna točka je čekala do zadnjeg trenutka
Nacionalno vijeće ovaj tjedan ulazi u trodnevnu maratonsku sjednicu kojom zatvara godinu.
Očekuje se usvajanje više od 30 zakona: od paketa kontrole najamnina i novog zakona o električnoj
energiji, preko zabrane nošenja hidžaba za djevojčice do višeg poreza na duhan i novih pravila za
parkiranje.
No jedna važna točka bila je dugo otvorena – novi zakon protiv “obmanjujućeg pakiranja” u
supermarketima, drogerijama i sličnim trgovinama. U utorak je Odbor za gospodarska pitanja
konačno završio raspravu i dao zeleno svjetlo. Time je put za odluku formalno otvoren, ali zakon
se u plenarnoj dvorani očekuje tek u veljači ili ožujku, jer ga još treba prijaviti EU.
Unatoč tome, nema kašnjenja u primjeni: stupanje na snagu planirano je za travanj 2026., kako je
i prvotno bilo zamišljeno.
Shrinkflation pod lupom: obavezno upozorenje kupcima
Novi “Zakon o borbi protiv obmanjujućeg pakiranja” usmjeren je prije svega na tzv. shrinkflation –
situacije u kojima proizvod ima manju količinu, ali ostaje u istoj ambalaži i po istoj ili čak
višoj cijeni.
Od travnja 2026., u razdoblju ograničenom do sredine 2030., trgovci će morati jasno označiti
da je određeni proizvod prošao “skriveno” poskupljenje. To vrijedi za:
- supermarkete i trgovine hranom,
- drogerije,
- s prodajnom površinom većom od 400 m² ili najmanje 5 poslovnica.
U praksi će to značiti da uz takav proizvod (na ambalaži, polici, u neposrednoj blizini ili na
informativnom znaku) mora stajati jasna obavijest poput:
“Pažnja: manji sadržaj – viša cijena”
Ova oznaka mora ostati vidljiva 60 dana od promjene sadržaja ili broja jedinica u pakiranju.
Obveza vrijedi i kada se smanji samo broj komada (npr. manje vrećica, kapsula ili porcija u
kutiji), čak i ako je pakiranje fizički iste veličine.
Što novi zakon znači za kupce?
- Supermarketi moraju jasno označiti proizvode s manjim sadržajem i relativno višom cijenom.
- Upozorenje mora biti jednostavno razumljivo i vidljivo 60 dana.
- Primjenjuje se na velike lance hrane i drogerije (400 m² ili 5+ poslovnica).
- Cilj je: manje “skrivenih” poskupljenja, više transparentnosti pri kupnji.
Iznimke: kada nema obaveze označavanja
Zakon ipak predviđa nekoliko iznimaka. Trgovci ne moraju dodatno označiti shrinkflation:
- ako se osnovna cijena (cijena po kilogramu, litri itd.) poveća za manje od 3 posto,
- ako je promjena već jasno označena na samom proizvodu od strane proizvođača,
- za proizvode s prirodnim fluktuacijama količine – primjerice zelena salata, jabuke i drugo svježe voće i povrće.
Kritičari upozoravaju da bi se, prema sadašnjem tekstu, promjene do 2,5 posto mogle ponavljati
više puta godišnje – bez obveze objave – što otvara prostor za “stepenasto” poskupljenje.
Kazne do 15.000 eura za trgovce koji ignoriraju pravila
U slučaju prekršaja predviđen je dvostupanjski sustav sankcija. Prvo, trgovac dobiva nalog za
poboljšanje i ima tri radna dana da ispravi situaciju i ispravno označi robu.
Ako to ne učini, slijede kazne:
- do 2.500 eura po proizvodu (maksimalno 10.000 eura),
- u slučaju ponovljenih prekršaja: do 3.750 eura po proizvodu, maksimalno 15.000 eura.
Ministarstvo gospodarstva najavljuje i birokratske olakšice za male trgovce, kako novi propisi
ne bi dodatno opteretili lokalne trgovine i male lance.
Tko se protivi – i što kažu stranke?
- FPÖ (Barbara Kolm) – tvrdi da su trgovci pogrešna meta, odgovorni bi morali biti proizvođači.
- FPÖ (Axel Kassegger) – ne vidi učinak na inflaciju, ali vidi više birokracije.
- Zeleni (Elisabeth Götze) – kritiziraju što se mjera odnosi samo na trgovce i upozoravaju na “rupe” u zakonu.
- ÖVP, SPÖ i NEOS – brane fokus na trgovce i naglašavaju transparentnost cijena i zaštitu potrošača.
Novi zakon o supermarketima – 4 ključne promjene za kupce
- Obavezno upozorenje kada proizvod ima manji sadržaj, a relativno višu cijenu.
- Jasna naljepnica poput “Pažnja: manji sadržaj – viša cijena” vidljiva najmanje 60 dana.
- Vrijedi za velike lance – supermarketi i drogerije (400 m²+ ili 5+ poslovnica).
- Kazne do 15.000 € za trgovce koji ne označe shrinkflation kako treba.
Ministar Hattmannsdorfer: “Potrošači moraju vidjeti što kupuju”
Ministar gospodarstva Wolfgang Hattmannsdorfer ističe da je cilj zakona omogućiti kupcima da
donose informirane odluke pri kupnji, posebno u vremenu visokih cijena i osjetljive inflacije.
Na primjedbe da bi zakon trebao ciljati proizvođače, odgovara podsjećanjem da antimonopolski
propisi zabranjuju proizvođačima da izravno diktiraju cijene u maloprodaji. Zbog toga je zakon,
kaže, mogao biti usmjeren isključivo na trgovce – one koji cijenu formiraju i komuniciraju prema
potrošaču.
Zastupnici ÖVP-a, SPÖ-a i NEOS-a naglašavaju da je zajednički cilj mjera
transparentnost cijena, dok Zeleni upozoravaju da će zakon možda trebati dorade kako bi se
zatvorile uočene rupe u praksi.
Za potrošače poruka je jasna: “manji sadržaj – viša cijena” više se ne bi trebao događati tiho
i neprimjetno, nego uz obavezno upozorenje – barem kada je riječ o velikim igračima na
austrijskom tržištu.
Zoran / TV Wien
