AMS prevaren u Donjoj Austriji: živio u Poljskoj, a primao naknadu za nezaposlenost u Tullnu

St. Pölten / Tulln · 8. svibnja 2026.

Četrdesetčetverogodišnji građevinski radnik primao je naknadu za nezaposlenost preko AMS-a u Tullnu, iako je, prema vlastitim riječima, velik dio vremena provodio u Poljskoj. Slučaj je završio pred sudom u St. Pöltenu, a optuženi sada mora vratiti novac i platiti novčanu kaznu.

Slučaj iz Donje Austrije ponovno je otvorio pitanje kontrole isplata naknada za nezaposlenost i obveza koje korisnici imaju prema AMS-u. Građevinski radnik poljskog podrijetla, star 44 godine, našao se pred Regionalnim sudom u St. Pöltenu zbog optužbi za prijevaru, nakon što je primao naknadu za nezaposlenost u Tullnu, dok je većinu vremena navodno boravio izvan Austrije.

Muškarac je tijekom zime ostao bez posla i prijavio se za naknadu za nezaposlenost. Problem je nastao kada se pokazalo da je, prema vlastitim izjavama, oko 70 posto tog razdoblja proveo u rodnoj Poljskoj. U Austriju je, kako se navodi, dolazio uglavnom kako bi se pojavio na dogovorenim terminima u AMS-u u Tullnu.

Dolazio u Austriju samo na termine u AMS-u

Upravo su redoviti termini u AMS-u, koji su trebali potvrditi njegovu dostupnost i suradnju s austrijskom službom za zapošljavanje, na kraju postali ključni dio slučaja. Prema navodima iz postupka, 44-godišnjak je u Austriju dolazio kako bi prisustvovao zakazanim razgovorima, dok je ostatak vremena većinom provodio u Poljskoj.

Takav model ponašanja za AMS predstavlja ozbiljan problem jer naknada za nezaposlenost nije samo socijalna isplata, nego je povezana s obvezom korisnika da bude dostupan za poslove, razgovore, prekvalifikacije i mjere zapošljavanja u Austriji. Ako korisnik dulje boravi u inozemstvu i to ne prijavi, gubi pravo na isplatu za to razdoblje.

U početku je šteta procijenjena na oko 7.600 eura. Međutim, tijekom sudskog postupka utvrđeno je da je stvarni iznos znatno niži i iznosi približno 4.900 eura. Ta razlika imala je važnu pravnu posljedicu: umjesto optužbe za tešku prijevaru, slučaj je ostao na razini optužbe za prijevaru.

Priznao krivnju i pristao vratiti novac

Optuženi građevinski radnik do sada nije bio kažnjavan. Na sudu je priznao krivnju i pokazao kajanje, što je utjecalo na daljnji tijek postupka. Budući da je pristao nadoknaditi štetu, sudac je predložio tzv. diversion, odnosno preusmjeravanje postupka bez klasične osuđujuće presude, uz ispunjavanje određenih uvjeta.

Sve strane prihvatile su takav prijedlog. Muškarac sada mora AMS-u vratiti iznos nepravilno primljene naknade te dodatno platiti novčanu kaznu od 3.000 eura. Time se postupak za njega može završiti bez teže kaznene posljedice, ali uz jasnu financijsku obvezu.

Slučaj pokazuje koliko je važno da korisnici naknada u Austriji točno prijavljuju svoju stvarnu životnu situaciju. Boravak u inozemstvu, čak i ako osoba formalno ima kontakte s AMS-om i dolazi na termine, mora biti prijavljen, jer se u protivnom isplata može smatrati nezakonitom.

Računovođa i sin oslobođeni, ali ostaje pitanje prijava boravišta

U postupku su se našli i 58-godišnja računovođa poljskog podrijetla te njezin 28-godišnji sin. Računovođa je građevinskom radniku pomagala pri prijavi i djelovala kao prevoditeljica. Prema navodima iz suđenja, za tu je uslugu primila 30 eura.

Prema sudu, njih dvoje uspjeli su vjerodostojno dokazati da nisu znali ništa o lažnim izjavama građevinskog radnika. Zbog toga su majka i sin oslobođeni optužbi.

Ipak, tijekom postupka otvorilo se još jedno pitanje. Raspravu su izazvale brojne prijave boravišta na adresama dvaju parova. U sinovljevom stanu od 75 četvornih metara, prema navodima iz postupka, povremeno je bilo prijavljeno i do 14 osoba iz Poljske, dok je u majčinoj kući bilo prijavljeno do jedanaest osoba.

Sudac je pritom naglasio da će upravni sud morati utvrditi je li u tim slučajevima riječ o stvarnim boravištima ili mogućim fiktivnim prijavama. Taj dio slučaja tako ostaje otvoren i mogao bi imati odvojene administrativne posljedice.

AMS naknada nije pravo bez obveza

Austrijski sustav naknada za nezaposlenost temelji se na pretpostavci da osoba koja prima novac aktivno traži posao i da je dostupna austrijskom tržištu rada. To znači da mora biti spremna prihvatiti odgovarajući posao, sudjelovati u mjerama AMS-a i odazivati se na termine. Boravak u drugoj državi može biti dopušten, ali se mora prijaviti i za to se vrijeme pravila isplate mijenjaju.

Upravo zbog toga AMS provjerava korisnike, traži redovite kontakte i reagira kada postoji sumnja da osoba ne ispunjava uvjete. U ovom slučaju presudno je bilo to što je muškarac, prema navodima iz postupka, većinu vremena bio u Poljskoj, dok je austrijsku naknadu primao kao da je redovito dostupan u Austriji.

Za javnost ovakvi slučajevi često izazivaju snažne reakcije jer se radi o novcu iz sustava socijalne sigurnosti. Istodobno, oni su podsjetnik da pravila ne ovise samo o državljanstvu ili radnom iskustvu, nego o konkretnom ispunjavanju uvjeta za primanje naknade.

Za 44-godišnjeg građevinskog radnika slučaj će završiti financijskim posljedicama: povratom novca i dodatnom kaznom. Za AMS i austrijski sustav socijalne sigurnosti to je još jedan primjer da se kontrola isplata sve više oslanja ne samo na formalne dolaske na termine, nego i na stvarno pitanje gdje korisnik živi i je li doista dostupan tržištu rada.

Zoran / TV Wien