Austrijska savezna vlada predstavila je novi medijski paket kojim u sljedeće dvije godine želi stabilizirati domaće medijsko tržište, poduprijeti digitalnu transformaciju i osigurati dostupnost tiskanih medija u svim dijelovima zemlje. Istodobno je donesena politička odluka o potpunoj reorganizaciji sustava potpore novinarstvu od 2028. godine.

Paket su u Beču predstavili vicekancelar i ministar medija Andreas Babler, predsjednik parlamentarnog kluba ÖVP-a Ernst Gödl i zastupnica NEOS-a Henrike Brandstötter.

Za razliku od ranijih najava koje su govorile samo o općem jačanju medijskog prostora, sada su poznati konkretni iznosi. Za digitalnu transformaciju medija predviđeno je 45 milijuna eura tijekom 2027. i 2028. godine, a jednak iznos namijenjen je potpori distribuciji i dostavi tiskanih izdanja.

Digitalna transformacija dobiva još dvije godine potpore

Vlada je odlučila nastaviti fond kojim se medijskim kućama pomaže u razvoju digitalnih proizvoda, novih poslovnih modela i tehnološke infrastrukture.

Za tu namjenu osigurano je ukupno 45 milijuna eura u sljedeće dvije godine. Sredstva bi trebala pomoći razvoju digitalnih pretplata, modernizaciji redakcijskih sustava, boljoj distribuciji sadržaja i prilagodbi promjenama u načinu na koji publika prati vijesti.

Upravo je digitalizacija jedno od ključnih pitanja austrijskog medijskog tržišta. Sve veći dio prihoda od oglašavanja završava kod međunarodnih tehnoloških platformi, dok domaće redakcije istodobno moraju financirati novinarski rad, razvoj stranica, video sadržaj, aplikacije i zaštitu digitalnih sustava.

Potpora digitalizaciji ima smisla samo ako njezin rezultat bude više kvalitetnog novinarskog sadržaja i održivije redakcije, a ne samo kupnja nove tehnologije.

Još 45 milijuna eura za dostavu novina

Drugi veliki dio paketa odnosi se na dostavu tiskanih medija. Vlada će tijekom dvije godine izdvojiti ukupno 45 milijuna eura kako bi ublažila rastuće troškove distribucije.

Cilj je zadržati dostupnost dnevnih i tjednih izdanja i u manjim mjestima, ruralnim područjima i regijama u kojima dostava jednog primjerka postaje sve skuplja.

Predstavnici vladajućih stranaka naglasili su da mjesto stanovanja ne bi smjelo odlučivati o tome može li građanin redovito primati novine. Tiskani mediji i dalje imaju veliku publiku, osobito među starijim stanovništvom i u sredinama u kojima digitalne pretplate još nisu potpuno zamijenile klasičnu dostavu.

Sredstva za medijsku kompetenciju rastu s 700.000 na deset milijuna eura

Jedna od najvećih promjena odnosi se na obrazovanje mladih i njihovo snalaženje u digitalnom informacijskom prostoru.

Od 2027. godine sredstva za medijsku kompetenciju trebala bi porasti sa sadašnjih 700.000 eura na ukupno deset milijuna eura godišnje.

Od tog iznosa sedam milijuna eura bit će raspoređeno kroz program „Young Media“. Njime bi se trebali financirati inovativni novinarski formati namijenjeni mladima, a odabrani sadržaji trebali bi im biti dostupni bez plaćanja.

Vlada taj dio paketa predstavlja kao odgovor na širenje dezinformacija, lažnih sadržaja, manipulativnih videozapisa i informiranja putem društvenih mreža na kojima profesionalni novinarski izvori često teško dolaze do mlađe publike.

Potpuna reorganizacija novinarske potpore od 2028.

Najvažniji dugoročni dio dogovora nije samo dodatni novac, nego promjena načina na koji će se potpore dodjeljivati.

Novi sustav trebao bi biti usmjeren prema stvarnom novinarskom radu, zaposlenim novinarima, redakcijskoj proizvodnji i sadržaju od javnog interesa, a manje prema održavanju postojećih struktura samo zato što već dugo postoje.

Predviđena je osnovna potpora za očuvanje novinarskih radnih mjesta i redakcijskih usluga. Dodatno bi se trebali podupirati inovacije, digitalni poslovni modeli, medijski start-upovi, razvoj digitalnih pretplata i projekti medijske kompetencije.

Među uvjetima se navode profesionalni novinarski rad, redakcijska neovisnost, poštovanje etičkih pravila i stvaranje sadržaja koji služi javnom interesu.

Manje birokracije, ali mnogo detalja još nije poznato

Vlada najavljuje jednostavniji sustav s manje administracije i većom sigurnošću planiranja. Ideja je da mediji koji zapošljavaju novinare i redovito proizvode originalni sadržaj lakše ostvare osnovnu potporu.

Međutim, upravo će definicije odlučivati tko će se doista moći prijaviti. Još nije potpuno jasno kako će se mjeriti novinarski učinak, koliki će minimalni broj zaposlenih biti potreban, kako će se tretirati samostalni novinari te hoće li manji digitalni i višejezični mediji moći ravnopravno sudjelovati.

Važno će biti i pitanje dosega. Lokalni ili višejezični medij možda nema publiku usporedivu s velikim nacionalnim izdavačem, ali za određenu zajednicu može predstavljati glavni izvor informacija o radu, socijalnim pravima, stanovanju, školstvu i javnim službama.

VÖZ pozdravlja sigurnost planiranja

Udruga austrijskih novinskih izdavača pozdravila je paket, posebno nastavak fonda za digitalnu transformaciju i pomoć pri distribuciji tiskanih izdanja.

Izdavači smatraju da dvogodišnji okvir donosi veću sigurnost planiranja u razdoblju u kojem troškovi rastu, prihodi od oglašavanja slabe, a novinske kuće istodobno moraju ulagati u digitalne proizvode.

Pozitivan odgovor izdavačkog sektora ipak ne znači da su riješena sva pitanja. Novi sustav potpore novinarstvu tek treba biti pretvoren u zakonski tekst, poslan u javno savjetovanje i usvojen u parlamentu.

Zeleni upozoravaju da regionalni mediji ostaju na rubu

Oporbeni Zeleni ocijenili su paket nedovoljnim i zakašnjelim. Njihova medijska glasnogovornica Sigi Maurer posebno je upozorila da bi regionalni mediji mogli ostati izvan potpore za dostavu.

Kritizirala je i činjenicu da sveobuhvatna reforma neće početi prije 2028. godine te da je prvotno najavljeni iznos za medijsku kompetenciju mladih smanjen.

Prema stajalištu Zelenih, pojedinačne mjere za digitalizaciju, distribuciju i mlade neće same riješiti strukturne probleme austrijskog medijskog tržišta.

FPÖ tvrdi da država dobiva prevelik utjecaj

FPÖ je paket napao iz potpuno suprotnog smjera. Stranka tvrdi da će kriteriji kvalitete i etički uvjeti omogućiti državi da odlučuje koji je medij vrijedan potpore.

Medijski glasnogovornik FPÖ-a Christian Hafenecker ocijenio je da se javnim novcem stvara sustav nagrađivanja medija bliskih vlasti.

Takve tvrdnje zasad predstavljaju političku ocjenu oporbe. Konačna procjena bit će moguća tek kada budu objavljeni zakonski tekst, način imenovanja tijela koje će odlučivati o potporama, kontrolni mehanizmi i pravo žalbe na odluke.

Dobar okvir, ali prava rasprava tek počinje

Novi paket daje austrijskim medijima više predvidljivosti u digitalizaciji i distribuciji te stvara mnogo veći fond za medijsku kompetenciju mladih.

Istodobno ostavlja otvorena pitanja koja će odlučiti hoće li reforma doista povećati medijsku raznolikost ili prvenstveno stabilizirati postojeće velike sustave.

Najvažniji dio posla zato neće biti konferencija na kojoj su predstavljeni iznosi, nego izrada pravila prema kojima će se od 2028. javni novac dodjeljivati.