Austrija se usprotivila ubrzanom ulasku Ukrajine u Europsku uniju i jasno poručila da ratno stanje i politička potpora Kijevu ne mogu zamijeniti redovni pristupni postupak. Austrijska ministrica za europske poslove Claudia Bauer smatra da ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski posljednjih mjeseci pokušava nametnuti rok do kojega bi njegova zemlja trebala postati članica Unije.

Bauer je u razgovoru za njemački Welt am Sonntag rekla kako Zelenski često privlači pozornost željom da Europskoj uniji praktično odredi datum ukrajinskog pristupanja.

„Ubrzano pristupanje na zahtjev očito nije moguće.“

Austrijska ministrica naglasila je da proširenje mora ostati postupak koji se temelji na ispunjavanju uvjeta, reformama i sposobnosti same Europske unije da prihvati novu članicu.

Austrija upozorava na velike posljedice za Europsku uniju

Prema stajalištu austrijske ministrice, pristupanje zemlje s približno 39 milijuna stanovnika i poljoprivrednom strukturom koja se bitno razlikuje od većine sadašnjih članica snažno bi utjecalo na cijelu Europsku uniju.

Ulazak Ukrajine ne bi predstavljao samo političku odluku. Promijenio bi raspodjelu europskog proračuna, sustav poljoprivrednih potpora, odnose među državama članicama i način donošenja odluka unutar europskih institucija.

Bauer je upozorila i na mogućnost stvaranja svojevrsnog „društva u dva sloja“ među državama kandidatkinjama. Takav bi se problem pojavio kada bi pojedine zemlje zbog geopolitičkih okolnosti dobile povlašteni tretman, dok bi druge godinama morale ispunjavati sve propisane uvjete.

I zemlje zapadnog Balkana čekaju godinama

Austrijsko upozorenje posebno je važno u kontekstu država zapadnog Balkana. Neke od njih već godinama, pa i desetljećima, prolaze kroz europski pristupni proces, provode reforme i pokušavaju otvoriti ili zatvoriti pojedina pregovaračka poglavlja.

Ako bi Ukrajina dobila poseban i znatno brži postupak, u tim bi zemljama moglo dodatno porasti nepovjerenje prema Europskoj uniji. Austrija zato inzistira na tome da se svim kandidatkinjama pristupa prema jednakim pravilima.

„Sve zemlje kandidatkinje, uključujući Ukrajinu, moraju slijediti ista pravila i zaslužiti pristupanje vlastitim naporima“, poručila je Bauer.

Zelenski tražio članstvo već 2027. godine

Ukrajinski predsjednik ranije je pozvao europske čelnike da njegovoj zemlji omoguće ulazak u Europsku uniju već 2027. godine. Za Kijev članstvo nije samo gospodarsko i političko pitanje, nego i važan dio buduće sigurnosne arhitekture zemlje.

Ukrajina smatra da je tijekom obrane od ruske agresije jasno pokazala svoju europsku orijentaciju. Zelenski zato očekuje da se politička, financijska i vojna potpora pretvori i u jasan vremenski plan pristupanja.

Međutim, između političkog obećanja europske budućnosti i punopravnog članstva nalazi se složen postupak. Država kandidatkinja mora uskladiti svoje zakonodavstvo s europskim pravilima, ojačati pravosuđe, zaštititi demokratske institucije i pokazati rezultate u borbi protiv korupcije.

Pregovori su počeli, ali članstvo još nije blizu

Europska unija sredinom lipnja 2026. službeno je otvorila pristupne pregovore s Ukrajinom. Prvi dio pregovora obuhvaća posebno osjetljiva pitanja poput funkcioniranja pravosuđa, temeljnih prava, demokratskih institucija i borbe protiv korupcije.

Otvaranje pregovora predstavlja važan politički korak, ali ne znači da je datum članstva već određen. Svako pregovaračko područje mora biti usklađeno s pravnom stečevinom Europske unije, a konačan ulazak zahtijeva suglasnost svih država članica.

Potpora Ukrajini ne znači automatsko članstvo

Austrija podržava europsku perspektivu Ukrajine, ali nastoji razdvojiti političku solidarnost sa zemljom napadnutom od Rusije od pravnih i gospodarskih kriterija za članstvo u Europskoj uniji.

Upravo se u tome nalazi središte austrijske poruke. Ukrajini se ne zatvaraju vrata, ali Beč ne prihvaća da se rat i sigurnosni interesi koriste kao razlog za preskakanje pojedinih faza pristupnog postupka.

Takav stav mogao bi izazvati kritike u Kijevu, gdje se spori europski postupak često doživljava kao nedostatak političke hrabrosti. S druge strane, Austrija tvrdi da bi ulazak zemlje koja još nije spremna dugoročno mogao oslabiti i Ukrajinu i samu Europsku uniju.

Rasprava tek počinje

Kako pregovori budu napredovali, pitanja poljoprivrede, europskog proračuna, pravosuđa, korupcije i institucionalne snage Ukrajine postajat će sve važnija. Posebno će osjetljivo biti pitanje položaja velikih ukrajinskih poljoprivrednih proizvođača unutar zajedničke europske politike.

Poruka iz Beča zato nije odbijanje europske budućnosti Ukrajine, nego odbijanje unaprijed zadanog datuma. Austrija želi da odluka bude donesena tek kada Ukrajina ispuni uvjete, a Europska unija pokaže da je spremna prihvatiti državu čiji bi ulazak bitno promijenio njezinu političku i gospodarsku ravnotežu.

Zoran / TV Wien